П О К А Н А

ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРА ЗА ИЗБОР НА ФИНАНСОВА ИЛИ КРЕДИТНА ИНСТИТУЦИЯ НА ОСНОВАНИЕ РЕШЕНИЕ № 059/30.04.2025 г.  ПО ПРОТОКОЛ № 4/30.04.2025 г. НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – СЕВЛИЕВО ОТНОСНО ПОЕМАНЕ НА КРАТКОСРОЧЕН ОБЩИНСКИ ДЪЛГ

Процедурата се провежда по реда на Глава пета от Закона за общинския дълг, на основание чл. 1 във връзка с чл. 4, ал. 1 от Процедурата за избор на финансова или кредитна институция, или финансов посредник. Предвид горното Кметът на Община Севлиево отправя покана до финансовите и кредитни институции за участие в процедура по избор на такава, която да осигури необходимото финансиране за поемане на краткосрочен общински дълг под формата на банков кредит, вид – овърдрафт, чийто параметри са одобрени с Решение № 059/30.04.2025 г. по Протокол № 4/30.04.2025 г. на Общински съвет – Севлиево и са както следва:

• Максимален размер на дълга – до 1 600 000 лв. (един милион и шестстотин хиляди лева);
• Валута на дълга – лева;
• Вид на дълга – овърдрафт;
• Цел на кредита – обезпечаване на разходите по проекти и програми и недопускане на просрочени задължения към доставчици;
• Начин на усвояване–текущо, без предоставяне на разходооправдателни документи;
• Условия за погасяване:

• Срок на погасяване – до 12 месеца, считано от датата на подписване на договора за кредит, с възможност за предсрочно погасяване изцяло или на части, без такса за предсрочно погасяване;
• Източници за погасяване на главницата – чрез постъпления по бюджетната сметка на общината и при възстановяване на временните безлихвени заеми по програми и проекти
• Годишен лихвен процент - плаващ лихвен процент, формиран от сбора на ОЛП на БНБ плюс надбавка не по-малко 0 % годишно и не повече от 2 % годишно или формиран от сбора на лихвен индекс, предложен от участника плюс надбавка. Във всеки случай общият размер на годишния лихвен процент не може да надвишава 3,6 % процентни пункта;

• Такса за разглеждане  - без такса;
• Такса за управление – до 1 % годишно върху размера на отпуснатия кредит;
• Такса ангажимент – без такса;
• Такса за предсрочно погасяване – без такса;
• Начин на обезпечение на кредита – особен залог по реда на Закона за особените залози върху съвкупност от всички настоящи и бъдещи вземания на Община Севлиево за положително салдо по банкова сметка, открита при обслужващата банка, с титуляр Община Севлиево, формирано от настоящи и бъдещи собствени приходи на Община Севлиево по чл. 45, ал. 1, т. 1, букви от „а“ до „ж“ от Закон за публичните финанси и общата изравнителна субсидия за местни дейности по чл. 52, ал. 1 т. 1, буква „б“ от Закона за публичните финанси.

Оферти за участие в процедурата могат да подават местни и чуждестранни банки, по смисъла на чл. 2 ЗКИ, получили лиценз за извършване на банкова дейност на територията на Република България; чуждестранни лица, които според законодателството на съответната държава са оторизирани да извършват дейност на банки и за които е допустимо да предоставят кредити в България;

В определения срок за подаване на оферти кандидатите имат право да се запознаят с последния приет годишен финансов отчет на общината с цел подготовка на своята оферта.

В процедурата не може да участва кандидат, който:

1. банка, спрямо която се прилагат оздравителни мерки или прекратителни процедури по реда на закона за кредитните институции;

2. е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност;

3. е в ликвидация;

4. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила.

При подаване на офертата кандидатите е достатъчно да декларират горните обстоятелства с декларация свободен текст. В случай, че кандидат бъде определен за спечелил процедурата за избор на финансова или кредитна институция, то преди сключване на договор доказва декларираните по-горе обстоятелства с необходимите документи.

Срокът на валидност на офертите трябва да бъде не по-малък от 90 (деветдесет) календарни дни, считано от крайния срок за получаване на офертите. Срокът на валидност на офертите се посочва в самата оферта. Кметът на Община Севлиево може да поиска от участниците да удължат срока на валидност на офертите до сключване на договора. Участник ще бъде отстранен от участие в процедурата за избор на финансова или кредитна институция ако представи оферта с по-кратък срок на валидност или откаже да удължи срока на валидност на офертата си след отправяне на покана от страна на Кметът на Община Севлиево и в определения в нея срок.

Участник ще бъде отстранен от участие в процедурата за избор на финансова или кредитна институция ако в офертата си е предложил стойност на кой да е от параметрите, надвишаваща максимално допустимата, а именно:

• Годишен лихвен процент - плаващ лихвен процент, формиран от сбора на ОЛП на БНБ плюс надбавка не по-малко 0 % годишно и не повече от 2 % годишно или формиран от сбора на лихвен индекс, предложен от участника плюс надбавка. Във всеки случай общият размер на годишния лихвен процент не може да надвишава 3,6 % процентни пункта.
• Такса за разглеждане – без такса.
• Такса за управление – до 1 % годишно върху размера на отпуснатия кредит.
• Такса ангажимент – без такса.
• Такса предсрочно погасяване – без такса.

В офертата си участниците посочват индивидуалното си предложение по горните параметри, като изрично декларират, че приемат всички условия /параметри на дълга/, приети с Решение № 059/30.04.2025 г. по Протокол № 4/30.04.2025 г.  на Общински съвет – Севлиево.

Кметът на общината назначава комисия за разглеждане, оценка и класиране на подадените оферти. Комисията се състои от нечетен брой членове, като се определят и резервни членове. Кметът може да привлича и външни експерти за членове или консултанти към комисията.

Не може да бъде член на комисията или консултант лице, което:

1. има финансов интерес от поемането на общинския дълг;

2. е свързано лице по смисъла на Търговския закон с кандидат в процедурата;

3. не може да бъде член, служител на съответната финансова/кредитна институция.

Членовете на комисията и консултантите са длъжни да пазят в тайна фактите и обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията. Членовете на комисията и консултантите представят декларация относно горните обстоятелства в началото на заседанието по отваряне на офертите. При възникване на някои от обстоятелствата преди приключване на работата на комисията, съответния член е длъжен да си направи самоотвод. Решенията на комисията се вземат с мнозинство повече от половината от общия брой на членовете й. Когато член на комисията не е съгласен с взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си. Когато по обективни причини член на комисията не може да изпълнява задълженията си, той се замества от резервен член. Комисията разглежда подадените документи и допуска до участие кандидатите, чиито документи отговарят на условията в обявата и документацията. При установяване на липсващ документ от минималните изисквания или липсваща информация, или несъответствия, комисията има право да изиска от участника допълнителни документи или информация. Комисията разглежда допуснатите до участие оферти, оценява ги съгласно обявените критерии в процедурата и класира кандидатите. За оценяването и класирането на кандидатите комисията съставя протокол. Протоколът се представя на Кмета на Община Севлиево за утвърждаване, след което в един и същ ден се изпраща на участниците в процедурата. В тридневен срок от съставянето на протокола, Кметът издава заповед, с която се определя кандидата, спечелил процедурата за избор на финансова или кредитна институция. Въз основа на резултатите от класирането, обективирани в утвърдения протокол на комисията за разглеждане, оценка и класиране на подадените оферти, Кметът на Община Севлиево сключва договор с класирания на първо място кандидат, след предварително съгласуване на текста на същия. Срокът за сключване на договор е до 5 (пет) дни от датата на отправяне на поканата до класирания на първо място кандидат. Ако страните не постигнат съгласие за сключване на договор, Кметът отправя писмена покана за сключване на договор за кредит с класирания на второ място участник. Ако и с поканения, класиран на второ място участник не се постигне съгласие за сключване на договор, Кметът прекратява процедурата със заповед.

Критерий за оценка на офертите

В настоящата процедура за избор на финансова или кредитна институция ще бъде избрана икономически - най- изгодната оферта като подадените оферти се оценяват по следните показатели със съответстващата им тежест в комплексната оценка /КО/:

Показатели и теглови коефициенти:

L- предложена стойност на лихвен процент с теглови коефициент 80.

Определя се по следната формула:

L = (Lmin/ Li) *80

където: Lmin - представлява най-ниската предложена стойност на лихвен процент от участник;

Li - представлява предложената стойност на лихвен процент от съответния участник.

Забележка: От участие в процедурата за избор на финансова или кредитна институция се отстранява участник, предложил стойност на лихвения процент по-висока от максимално определената в поканата, а именно: ОЛП на БНБ + 2 % годишно.

U – предложена стойност на такса за управление с теглови коефициент 20.

Определя се по следната формула:

U = (Umin/ U i) *20

където: Umin - представлява най-ниската предложена стойност на такса за управление от участник;

Ui - представлява предложената стойност на такса за управление от съответния участник.

Забележка: От участие в процедурата за избор на финансова или кредитна институция се отстранява участник, предложил стойност на такса управление по-висока от максимално определената в поканата, а именно 1 % годишно върху размера на отпуснатия кредит.

Максималният брой точки, които може да получи един участник е 100 точки.

Комплексната оценка /КО/ се определя като сбор от оценките по посочените по-горе основни критерии, умножени по коефициента, определящ тежестта им в общата оценка, а именно: КО=L+U

Оценките на всеки отделен показател и комплексната оценка на всеки един от участниците се изчисляват с точност до втория знак след десетичната запетая. Класирането на участниците се извършва по низходящ ред на получената комплексна оценка, като на първо място се класира участникът, който е получил най-висока оценка на офертата. Участник, класиран от комисията на първо място в процедурата за избор на финансова или кредитна институция се счита за избран с него да бъде сключен договор за предоставяне на краткосрочен кредит – вид овърдрафт. В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, то комисията провежда публично жребий за определяне на участник измежду класираните на първо място, с който да сключи договор за предоставяне на краткосрочен кредит – вид овърдрафт, като уведомява участниците за място, дата и час на провеждането му.

Място, срок и начин на подаване не офертите.

Документите, свързани с участието в процедурата се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват:

• наименованието на участника;
• адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс, и електронен адрес;
• наименованието на процедурата, за която се подава офертата, както следва:

ДО

ОБЩИНА СЕВЛИЕВО

ГР. СЕВЛИЕВО, ПЛ.”СВОБОДА” № 1

ОФЕРТА

за участие в процедура за избор на финансова или кредитна институция, или финансов посредник, която да осигури необходимото финансиране за поемане на краткосрочен общински дълг под формата на банков кредит, вид – овърдрафт

1. Офертата се представя от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка на адрес: гр. Севлиево, пл. „Свобода” № 1, ПК 5400, в Център за административно обслужване на Община Севлиево, всеки работен ден от 08:30 часа до 17:00 часа в 10 /десет/ дневен срок от публикуване на поканата на официалната интернет страница на Община Севлиево, а именно до 30.05.2025 г. включително.

2. Офертата следва да бъде подписана от законните представляващи институцията или от упълномощен от тях представител.

За контакт с Община Севлиево: адрес: гр. Севлиево, пл. Свобода № 1, тел.: 0675/396127; факс: 0675/32773; електронен адрес: sevlievo@sevlievo.bg; лице за контакт – Таня Станева.

Приложения: Решение № 059/30.04.2025г. по Протокол № 4/30.04.2025г. на Общински съвет – Севлиево, по чл. 17, ал. 1 от Закона за общинския дълг.